Устав

Новая редакция Устава городского поселения – город Эртиль 

Новая редакция Устава городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области в редакции решения Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской

области от 23 марта 2017 г. №208.

2017г.

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ГОРОД ЭРТИЛЬ

ЭРТИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие  городского поселения - город Эртиль, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав  городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального  района Воронежской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус  городского поселения - город Эртиль

Город Эртиль образован 14 января 1965 года  решением Исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся № 32 от 14 января 1965 года «Об административно-территориальном составе районов и подчиненности городов и рабочих поселков области».

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ город Эртиль наделен статусом городского поселения - город Эртиль. Административным центром  городского поселения - город Эртиль является город Эртиль.

Статья 2. Границы  городского поселения - город Эртиль

1.Границы территории  городского поселения - город Эртиль установлены  законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ

2. Границы  городского поселения - город Эртиль подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории  городского поселения - город Эртиль и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории  городского поселения - город Эртиль

       1. Официальное наименование  городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области – «городское поселение – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области».

 2. Территорию  городского поселения - город Эртиль составляют исторически сложившиеся земли городского поселения - город Эртиль, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения - город Эртиль, рекреационные земли, земли для развития городского поселения - город Эртиль, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  городского поселения - город Эртиль, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями: город Эртиль, поселок Мичуринский, поселок Восход, поселок Никольский, поселок Сосновка, поселок Ивановка, поселок Веселовка, поселок Чапаевское, поселок Красноармейский.

 3. Территория  городского поселения - город Эртиль  входит в состав территории  Эртильского муниципального района Воронежской области.

Статья 4. Жители  городского поселения - город Эртиль.

1.Жителями  городского поселения - город Эртиль являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие  на его территории.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  городского поселения - город Эртиль, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Для жителей  городского поселения - город Эртиль может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель  городского поселения - город Эртиль».  Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

Статья 5. Официальные символы  городского поселения - город Эртиль и порядок их использования

  1. Городское поселение – город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Официальные символы городского поселения – город Эртиль подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  3. Официальные символы  городского поселения – город Эртиль и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

ГЛАВА II. Правовые И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ основы

местного самоуправления 

 городского поселения - город Эртиль

Статья 6.  Местное самоуправление  городского поселения -    город Эртиль

    1. Местное   самоуправление в  городском поселении – город Эртиль  -  форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 2. Местное самоуправление в городском поселении – город Эртиль осуществляется в границах муниципального образования – городское поселение – город Эртиль.

 Статья 7.  Правовая основа местного самоуправления  городского    поселения - город Эртиль

   1.      Правовую основу местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль  составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах, и муниципальные правовые акты городского поселения - город Эртиль.

     2.    Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением  городского поселения - город Эртиль.

Статья 8.    Вопросы местного значения  городского поселения - город Эртиль

1.  К вопросам местного значения городского поселения – город Эртиль относятся:

        1)  составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения – город Эртиль, утверждение и исполнение бюджета городского поселения – город Эртиль, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения – город Эртиль;

       2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения – город Эртиль;

       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения – город Эртиль;

4)   организация в границах городского поселения – город Эртиль электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

        5)   дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

        7)  создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения – город Эртиль;

      7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения – город Эртиль;

        7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения – город Эртиль;

         9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения – город Эртиль;

         10)  создание условий для обеспечения жителей городского поселения – город Эртиль услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

   11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

   12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения – город Эртиль услугами организаций культуры;

   13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения – город Эртиль, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения – город Эртиль;

   13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении – город Эртиль;

   14)   обеспечение условий для развития на территории городского поселения – город Эртиль физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения – город Эртиль;

        15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

        16)   утратил силу;

        17) формирование архивных фондов городского поселения – город Эртиль;

        18)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

        19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения- город Эртиль, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

 21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

      22)  организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

      23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения – город Эртиль;

      25) утратил силу;

      26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       27)   создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

      28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

     29)   утратил силу;

     30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении – город Эртиль;

     31)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

    32)   осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

    33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

    34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях»;

    35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    37) утратил силу;

    38) утратил силу.

    39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

    40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

    41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  городского поселения - город Эртиль в бюджет муниципального район в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Решение о передаче осуществления части полномочий  городского поселения - город Эртиль принимается Советом  народных депутатов городского поселения – город Эртиль по предложению главы  городского поселения - город Эртиль.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

3. Органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль вправе  принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Воронежской области, бюджета муниципального района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль обладают  следующими полномочиями:

1) принятие Устава  городского поселения - город Эртиль и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  городского поселения - город Эртиль;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

        4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль по регулированию  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций  коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения – город Эртиль и органами местного самоуправления Эртильского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы  городского поселения - город Эртиль, голосования по вопросам изменения границ  городского поселения - город Эртиль, преобразования  городского поселения - город Эртиль;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  городского поселения - город Эртиль, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  городского поселения - город Эртиль, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения – город Эртиль, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения – город Эртиль, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения – город Эртиль, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

7) осуществление между и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения – город Эртиль официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения – город Эртиль, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1)  организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

8.2)   утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

             1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей  14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом городского поселения – город Эртиль могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2.  Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Эртиль работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения – город Эртиль, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители  городского поселения - город Эртиль в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией  городского поселения - город Эртиль.

        Органом местного самоуправления, имеющим право  принимать нормативный  правовой акт  о порядке привлечения граждан к выполнению на добровольной основе  социально - значимых  для поселения работ, является Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

     

Статья 9.1.  Права органов местного самоуправления городского          

                      поселения – город Эртиль на решение вопросов, не    

                      отнесенных к вопросам  местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль имеют право на:

1)    создание музеев городского поселения - город Эртиль;

  1. утратил силу;
  2. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)    участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)   утратил силу; 

6)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения – город Эртиль;

7)  оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения – город Эртиль;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9)  создание муниципальной пожарной охраны;

      10)  создание условий для развития туризма;

      11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

      12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

     13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

     14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

     15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

     16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

  2.  Органы местного самоуправления городского  поселения – город Эртиль вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

 

Статья 10. Взаимоотношения органов местного  самоуправления   

                    городского поселения - город Эртиль и органов  местного

                    самоуправления Эртильского муниципального района.

 

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и городским поселением – город Эртиль Эртильского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городское поселение – город Эртиль Эртильского муниципального района самостоятельно.

3.  Должностные лица местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль не подчинены должностным лицам местного самоуправления Эртильского муниципального района. Назначение должностных лиц  городского поселения - город Эртиль должностными лицами  местного самоуправления  Эртильского муниципального района не допускается. 

4. Споры между органами местного самоуправления Эртильского  муниципального района и органами местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

 

 

 

 

 Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления  

                      городского  поселения - город Эртиль  отдельных          

                      государственных   полномочий

 

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным  федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области – законами Воронежской области.  Наделение органов местного самоуправление городского поселения – город Эртиль отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль, возлагаются на  главу  городского поселения - город Эртиль и администрацию  городского поселения - город Эртиль.

               2.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль  решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава  городского поселения - город Эртиль и администрация  городского поселения - город Эртиль несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет  депутатов, глава  городского поселения - город Эртиль имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения – город Эртиль на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью городского поселения – город Эртиль, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УчастиЯ населения  городского поселения - город Эртиль в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 12. Права граждан на осуществление местного         

                    самоуправления

 

1.  Граждане, проживающие на территории  городского поселения - город Эртиль, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума,  муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  городского поселения - город Эртиль, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.  Граждане, проживающие на территории  городского поселения - город Эртиль, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

        Статья 13. Местный референдум

 

1.  На территории  городского поселения - город Эртиль для решения вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения  городского поселения - город Эртиль, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ  городского поселения - город Эртиль и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

      2.   Местный референдум  проводится на всей территории  городского поселения - город Эртиль.

  3.   Решение о проведении местного референдума принимается Советом  народных депутатов городского поселения – город Эртиль:

      1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории  городского поселения - город Эртиль, имеющими право на участие в местном референдуме;

       2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

      3) по инициативе Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль и главы администрации  городского поселения - город Эртиль, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи,  оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль  и главой администрации городского поселения - город Эртиль, оформляется правовыми актами Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль и главы администрации городского поселения - город Эртиль.

5.  Совет  народных депутатов городского поселения - город Эртиль назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения – город Эртиль, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения – город Эртиль, а обеспечение его проведения  осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  городского поселения - город Эртиль. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль.

8. Органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

 

 Статья 14. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы городского поселения – город Эртиль на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

    2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль  не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  городского поселения – город Эртиль или судом.

            2.1. Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3.  Гарантии избирательных прав граждан на проведение муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в  соответствии с ним законами Воронежской области. Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения.

В соответствии с установленными законом Воронежской области видами избирательных систем Уставом городского поселения – город Эртиль определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в городском поселении - город Эртиль. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списки кандидатов – допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списка кандидатов.

4. Итоги  муниципальных выборов  подлежат официальному опубликованию.

 

 Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных        

                     депутатов, главы городского поселения – город Эртиль

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, главы городского поселения – город Эртиль проводится по инициативе населения в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учетом особенностей,  предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.  Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы городского поселения – город Эртиль могут служить только его конкретные противоправные действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и  законы Воронежской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль, принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушениями федеральных законов и законов Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления,  принятых  в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение  депутатом, главой городского поселения  требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой  городского поселения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава городского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава городского поселения  считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, городском поселении.

6.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16.  Голосование по вопросам изменения границ  городского

                     поселения - город Эртиль, преобразования  городского   

                     поселения - город Эртиль

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ  городского поселения - город Эртиль, преобразовании  городского поселения - город Эртиль, проводится голосование по вопросам изменения границ  городского поселения - город Эртиль, преобразования  городского поселения - город Эртиль.

2. Изменение границ городского поселения - город Эртиль, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения - город Эртиль, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования,  с учетом мнения  Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения - город Эртиль, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль и соответствующего  поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ  городского поселения - город Эртиль, преобразования  городского поселения - город Эртиль назначается Советом  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

 5. Голосование по вопросам  изменения границ  городского поселения - город Эртиль, преобразования городского поселения - город Эртиль  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  городского поселения - город Эртиль  или части  городского поселения - город Эртиль, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  городского поселения - город Эртиль,  преобразование  городского поселения - город Эртиль  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  городского поселения - город Эртиль.

 6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ  городского поселения - город Эртиль,  преобразования  городского поселения - город Эртиль и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  городского поселения - город Эртиль, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов  городского поселения - город Эртиль  и не может превышать 3 процента от числа жителей  городского поселения - город Эртиль, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. При рассмотрении проекта  муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы  граждан, представителям инициативной группы населения должна быть обеспечена возможность  изложения своей позиции

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения - город Эртиль для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении - город Эртиль непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправления может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория,  на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 19.   Порядок организации и осуществления                            

                      территориального общественного самоуправления

 

1. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории  городского поселения - город Эртиль.

2.    Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом  народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией  городского поселения - город Эртиль.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации

В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

         1)   территория, на которой оно осуществляется;

 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

       3)   порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

       4)   порядок принятия решений;

    5)  порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и  распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

     6)  порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

       Дополнительные требования к уставу территориального общественного  самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

 4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

  1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
  2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
  3. избрание органов территориального общественного самоуправления;
  4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
  5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией  городского поселения - город Эртиль с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию городского поселения - город Эртиль проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

 

 

 

Статья 20. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  городского поселения - город Эртиль Советом народных депутатов  городского поселения - город Эртиль, главой  городского поселения - город Эртиль могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль, главы  городского поселения - город Эртиль.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль, назначаются Советом  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль, а по инициативе главы  городского поселения - город Эртиль - главой  городского поселения - город Эртиль.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского поселения – город Эртиль, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  городского поселения - город Эртиль.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения – город Эртиль о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  городского поселения – город Эртиль, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 21. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского поселения - город Эртиль могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных  депутатов  городского поселения - город Эртиль, главы  городского поселения - город Эртиль, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов  городского поселения - город Эртиль или главы  городского поселения - город Эртиль, назначается соответственно Советом  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль или главой  городского поселения - город Эртиль.

Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5.  Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.  Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 22. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей  городского поселения - город Эртиль, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.  Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения - город Эртиль, уставом территориального общественного самоуправления.

3.  Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 23. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории  городского поселения - город Эртиль  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  городского поселения - город Эртиль, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета  депутатов  народных городского поселения - город Эртиль или главы  городского поселения - город Эртиль - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  городского поселения - город Эртиль  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

6. Жители  городского поселения - город Эртиль  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

         

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.  За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и    

должностные лица местного самоуправления.

 

Статья 25. Органы местного самоуправления

 

   1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль составляют:

- представительный орган – Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

- глава муниципального образования – глава городского поселения – город Эртиль;

- исполнительно-распорядительный орган – администрация  городского поселения – город Эртиль;

- контрольно – счетный  орган – ревизионная комиссия городского поселения – город Эртиль.

       2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета  народных депутатов городского поселения – город Эртиль об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  городского поселения - город Эртиль.

 

        Статья 26. Совет  народных депутатов  городского поселения -                                                                   город Эртиль

 

1. Совет  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль состоит из 15 депутатов, избираемых населением  городского поселения - город Эртиль  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по трем пятимандатным  округам сроком на 5 лет.

 2. Совет  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов  проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный  Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль собирается на первое заседание на 15 (пятнадцатый) день со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе. В случае  если данный день приходится на выходной  или праздничный день, то днем заседания является следующий рабочий день.

 4.  Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами  Воронежской области, Уставом городского поселения – город Эртиль, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Эртиль, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль принимаются на его заседаниях

5. Совет  народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета  депутатов, а также порядок принятия решений.

6.  Утратил силу.

7. Совету  народных депутатов  принадлежит право  от лица всего населения  городского поселения - город Эртиль принимать решения по вопросам своего ведения.

  1. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет  народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы  Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

 

Статья 27. Структура Совета  народных депутатов

 

1. Совет народных депутатов  городского поселения - город Эртиль самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Совет  народных депутатов возглавляется председателем совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, избираемым Советом  народных депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

3.  Председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль исполняет свои обязанности на непостоянной основе

4.  Председатель Совета народных депутатов председательствует на его заседаниях, руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов, подписывает протокол заседания Совета  народных депутатов, принимает меры по информированию населения о работе Совета народных депутатов и учету общественного мнения, представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением.

По вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, а также его аппарата председатель Совета народных депутатов издает распоряжения

5. Из числа депутатов Совета  народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета  народных депутатов. Порядок избрания  заместителя председателя  Совета  народных депутатов определяется Регламентом Совета  народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета  народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета  народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов  городского поселения - город Эртиль в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов  городского поселения - город Эртиль.

        Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета  народных депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий  Совета  народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

 

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов  городского поселения - город Эртиль

 

1. В компетенции Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль находится:

1) принятие устава  городского поселения - город Эртиль и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации  городского поселения - город Эртиль и Положения об администрации  городского поселения - город Эртиль, по представлению главы  городского поселения - город Эртиль;

5) принятие планов и программ развития  городского поселения - город Эртиль, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия  городского поселения - город Эртиль в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, а также решений о выборах в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль, о выборах главы городского поселения – город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии  городского поселения - город Эртиль в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  городского поселения - город Эртиль;

15) внесение в органы государственной власти Воронежской области  инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ,  преобразовании  городского поселения - город Эртиль;

16)  определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей  городского поселения - город Эртиль к социально значимым для  городского поселения - город Эртиль работам.

1.1.  Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения – город Эртиль о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль

          2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

 

 

 

Статья 28.1 Правовая  инициатива в Совете народных депутатов      

                       городского поселения – город Эртиль

 

        Право внесения в Совет  народных депутатов городского поселения – город Эртиль проектов муниципальных правовых актов, подлежащих  обязательному рассмотрению, принадлежит:

     1) главе городского поселении – город Эртиль;

     2) депутатам Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

     3) постоянным комиссиям Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

     4) общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке  и сроки, определенные федеральным законом;

     5) группе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленным нормативным  правовым  актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль  и не  может превышать 3  процента  от числа жителей городского поселения – город Эртиль, обладающих избирательным правом;

     6)  прокурору Эртильского района.

 

Статья 29. Система муниципальных правовых актов городского            

                     поселения – город Эртиль

 

1.  В систему муниципальных правовых актов городского поселения – город Эртиль входят:

1) Устав городского поселения – город Эртиль, правовые акты, принятые на местном референдуме;

    2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

3) правовые акты главы городского поселения – город Эртиль.

2.  Устав городского поселения – город Эртиль и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения – город Эртиль.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения – город Эртиль и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Муниципальные  нормативные правовые акты,  в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных  правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого  осуществляется  органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

       3.  Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Эртиль, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Эртиль, решение об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Эртиль. 

    Решения Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Эртиль, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

 4. Глава городского поселения – город Эртиль в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Эртиль, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, издает постановления администрации городского поселения - город Эртиль по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5.  Председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

6. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении  статуса городского поселения – город Эртиль недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской  области  об установлении статуса городского поселения – город Эртиль не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в  законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

 Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых    актов  

                     Совета  народных депутатов

 

1. Совет  народных депутатов городского поселения - город Эртиль по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета народных депутатов  городского поселения – город Эртиль, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Эртиль, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, Устав городского поселения – город Эртиль, а также изменения и дополнения в Устав городского поселения – город Эртиль – не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль, направляется главе городского поселения – город Эртиль  для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава  городского поселения – город Эртиль, исполняющий полномочия главы администрации городского поселения – город Эртиль, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый  Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения – город Эртиль отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой  городского поселения – город Эртиль в течение семи дней и обнародованию.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные в случае отсутствия главы  городского поселения - город Эртиль или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу.

5.  Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов  городского поселения - город Эртиль

 

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г. Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

        3) в случае преобразования городского поселения – город Эртиль, осуществляемого в соответствии со статьей  13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

            4)  в случае утраты городским  поселением – город Эртиль  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

            5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения – город Эртиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

 

1. В Совет  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий  пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета  народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета  народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов, принятыми Советом  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.  Депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета  народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

10. Депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета 

                   народных депутатов

 

Полномочия депутата Совета народных депутатов  городского поселения - город Эртиль прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль приобретения им гражданства иностранного государства либо получение  им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов  городского поселения - город Эртиль;

9.1)  призыва на военную службу или направление на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

  10.1) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются

досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Статья 34. Глава  городского поселения - город Эртиль

 

1.  Глава  городского поселения - город Эртиль является  высшим должностным лицом  городского поселения - город Эртиль и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения – город Эртиль  избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию. Глава городского поселения – город Эртиль не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль и полномочия главы администрации городского поселения – город Эртиль.

Срок полномочий главы  городского поселения - город Эртиль – 5 лет.

Главой  городского поселения - город Эртиль может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава  городского поселения - город Эртиль осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы  городского поселения - город Эртиль начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  городского поселения - город Эртиль.

3. Глава  городского поселения - город Эртиль в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  городского поселения - город Эртиль, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Постановления и распоряжения главы  городского поселения - город Эртиль, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5.  Глава городского поселения – город Эртиль не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности  субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава городского поселения – город Эртиль не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Глава городского поселения – город Эртиль не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава городского поселения – город Эртиль не вправе:

1)  утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Глава городского поселения – город Эртиль, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы городского поселения – город Эртиль, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 6. Гарантии прав главы городского поселения - город Эртиль при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения - город Эртиль, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава  городского поселения - город Эртиль в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

7.1.  Глава городского поселения – город Эртиль  представляет Совету народных депутатов городского поселения – город Эртиль ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения – город Эртиль и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

8.  В случае отсутствия главы городского поселения – город Эртиль или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет в части полномочий главы муниципального образования председатель Совета народных депутатов, а в части исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения – город Эртиль – заместитель главы администрации городского поселения – город Эртиль.

       8.1. Главе городского поселения – город Эртиль, а также лицу, занимающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) медицинское обслуживание лица, замещающего выборную муниципальную должность;

2) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего выборную муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им выборной муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий;

4) пенсионное обеспечение;

       5) ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

 

 

 

Статья 35. Полномочия главы  городского поселения - город Эртиль

 

1. Глава  городского поселения - город Эртиль обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  городского поселения - город Эртиль;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

4.1. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области

5) обладает правом  внесения в Совет  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль проектов муниципальных правовых актов;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов  городского поселения - город Эртиль в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

8) предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения - город Эртиль;

9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  городского поселения - город Эртиль.

2. Глава  городского поселения - город Эртиль  имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы                                         городского поселения - город Эртиль

 

1. Полномочия главы  городского поселения - город Эртиль прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

    2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131 - ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке, установленном федеральным законодательством;

      10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  городского поселения - город Эртиль;

       11) преобразования городского поселения – город Эртиль, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Эртиль;

        12)   утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

        13) увеличения численности избирателей  городского поселения – город Эртиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения  - город Эртиль или объединения поселения с городским округом;

         2.  В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Эртиль  по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи до избрания нового главы городского поселения  его полномочия временно осуществляет в части полномочий главы муниципального образования председатель Совета народных депутатов, а в части исполнения полномочий руководителя администрации – заместитель главы администрации городского поселения – город Эртиль.

    Досрочные выборы главы городского поселения – город Эртиль проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

        

Статья 37. Администрация  городского поселения - город Эртиль

 

1. Администрация городского поселения – город Эртиль – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

  2. Администрация городского поселения – город Эртиль является юридическим лицом.

        3. Администрацией городского поселения – город Эртиль руководит глава городского поселения – город Эртиль на принципах единоначалия.

         4. Администрация городского поселения – город Эртиль осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями главы городского поселения – город Эртиль, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения – город Эртиль.

 

Статья 38. Структура администрации  городского поселения - город Эртиль

 

1. Структура администрации городского поселения – город Эртиль формируется главой городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой городского поселения – город Эртиль по согласованию с Советом народных депутатов.

Заместитель главы администрации городского поселения – город Эртиль:

        1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с постановлением главы городского поселения – город Эртиль о распределении обязанностей;

         2)    осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы городского поселения – город Эртиль, в том числе, когда глава городского поселения – город Эртиль не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

         3. Должностные инструкции для сотрудников администрации утверждаются главой городского поселения – город Эртиль.

         4. Денежное содержание должностным лицам администрации городского поселения – город Эртиль  устанавливается решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной  службе в Российской Федерации», законом Воронежской области от 28.12.2007 года № 175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области.

      5. Финансирование администрации городского поселения – город Эртиль осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

 

Статья 39. Полномочия администрации  городского поселения -город Эртиль

 

1. К полномочиям администрации  городского поселения - город Эртиль относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль по решению вопросов местного значения  городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями главы  городского поселения - город Эртиль;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация  городского поселения - город Эртиль  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Функции и полномочия  администрации  городского поселения - город Эртиль, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым Советом  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

 

Статья 40. Контрольно-счетный орган  городского поселения - город Эртиль

 

1. Контрольно-счетный орган городского поселения – город Эртиль -  Ревизионная комиссия городского поселения – город Эртиль (далее Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом   внешнего муниципального финансового контроля и образуется  Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

2. Ревизионная комиссия подотчетна Совету народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

3.  Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

       4. Деятельность Ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

      5. Ревизионная комиссия городского поселения - город Эртиль осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению -город Эртиль;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения - город Эртиль, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении - город Эртиль и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета о результатах проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль и главе городского поселения - город Эртиль;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселении - город Эртиль.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии городского поселения - город Эртиль устанавливается нормативно-правовым актом Совета народных депутатов городского поселения — город Эртиль в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

 

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении  городского поселения - город Эртиль и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 42. Избирательная комиссия  городского поселения - город Эртиль

 

1. Избирательная комиссия городского поселения – город Эртиль организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву  депутата, главы городского поселения – город Эртиль, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль, преобразования муниципального образования «городское поселение – город Эртиль».

2. Избирательная комиссия  городского поселения – город Эртиль является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль.

3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль по решению избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании  обращения Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль истекает в период избирательной кампании, после назначения референдуме и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль. Полномочия избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль могут быть прекращены досрочно в случае преобразования муниципального образования «городское поселение – город Эртиль». Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии   городского поселения – город Эртиль  является день вступления в силу закона  Воронежской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия городского поселения – город Эртиль  формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

       6. Формирование избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль осуществляется Советом народных депутатов в порядке, установленном  соответствующим федеральным законом.

                  7. Избирательная комиссия городского поселения – город Эртиль наделяется полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством.

 

Статья 43. Органы местного самоуправления – юридические лица

 

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава  городского поселения - город Эртиль.

2. Совет  народных депутатов, администрация  городского поселения - город Эртиль, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль и администрация городского поселения – город Эртиль как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются  настоящий Устав.

 

ГЛАВА V.  МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе

 

1.  Муниципальным служащим городского поселения – город Эртиль, является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицом, принимаемым на должность заместителя главы администрации городского поселения – город Эртиль на период полномочий главы городского поселения – город Эртиль.

5.Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, основания для расторжения договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе

 

 

Статья 45. Основания для расторжения трудового договора с                                                 

                    муниципальным служащим    

 

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть, также расторгнут  по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной    службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

        4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2.  Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Статья 46.    Аттестация муниципальных служащих  органа

 местного самоуправления

 

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

 

Статья 47. Классификация должностей муниципальной службы

 

1.  Должности  муниципальной службы городского поселения – город Эртиль устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным законом Воронежской области.

        2.   Классные чины муниципальных служащих, порядок  их присвоения и сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области.

 

Статья 48. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной

                               службой

 

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой городского поселения - город Эртиль, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Совета  депутатов, в соответствии с действующим законодательством.

        3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)  состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)  замещать должность муниципальной службы в случае:

а)  избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)   избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль;

3)  заниматься предпринимательской деятельностью;

4)  быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6)  выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль  с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)  разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9)  допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10)  принимать без письменного разрешения главы городского поселения – город Эртиль  награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13)  создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;       

16) заниматься без письменного разрешения руководителя органа местного самоуправления оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

                    4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    

 Статья 49. Гарантии и поощрения для муниципального  служащего        

 

        1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)  медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)  пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

  8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль.

3. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, помимо установленных федеральным законодательством,  применяются следующие виды поощрения:

1)   награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;

2) объявление благодарности органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения;

3)   награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

4)  единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;

5)  единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) присвоение досрочно классного чина.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

       Статья 50. Муниципальное имущество

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета  городского поселения - город Эртиль, а также имущественные права  городского поселения - город Эртиль.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения – город Эртиль может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц  населенных пунктов городского поселения;

         2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;    

  2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

      3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении – город Эртиль и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

      4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения – город Эртиль;

       5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения – город Эртиль;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7)  имущество, предназначенное для организации досуга  и обеспечения жителей городского поселения – город Эртиль услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 9)  имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения – город Эртиль физической культуры и массового спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения – город Эртиль, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

  11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

        13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения – город Эртиль в соответствии с федеральными законами;

15)  пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения – город Эртиль;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения – город Эртиль;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения – город Эртиль от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

        3.1. В собственности городского поселения – город Эртиль может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

        4. В собственности  городского поселения - город Эртиль находится имущество, предназначенное: 

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации;

       2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами  городского поселения - город Эртиль;                        

      3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

       5. Утратил силу.

 

  

 

 

 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным   

                       имуществом

 

1.  Администрация городского поселения - город Эртиль самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами  городского поселения - город Эртиль.

2. Администрация  городского поселения - город Эртиль вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Администрация городского поселения – город Эртиль ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной 

                    собственности

 

1. Совет  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории  городского поселения - город Эртиль, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

        2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 53. Учреждение, реорганизация и  ликвидация    муниципальных

                    предприятий и учреждений.

 

1. Органы местного самоуправления вправе  создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение  о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

3. Цели, условия,  порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом  депутатов.

4. Глава   городского поселения - город Эртиль утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени  городского поселения - город Эртиль субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

        Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

 

1. Органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2.  Органы местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных  депутатов  городского поселения - город Эртиль может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

  1. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
  2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

 Статья 55. Бюджет  городского поселения - город Эртиль

 

1. Городское поселение – город Эртиль имеет собственный бюджет.

2. Бюджет  городского поселения - город Эртиль разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта  городского поселения - город Эртиль. В качестве составной части бюджета  городского поселения - город Эртиль могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных населенных пунктов  городского поселения - город Эртиль, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета поселения - город Эртиль определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом  депутатов  городского поселения - город Эртиль.

    

Статья 56. Доходы бюджета  городского поселения - город Эртиль

 

1. Доходы бюджета  городского поселения - город Эртиль формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета  народных депутатов в распоряжение администрации  городского поселения - город Эртиль.

2. В доход бюджета  городского поселения - город Эртиль зачисляются:

-   местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  городского поселения - город Эртиль, представляемые  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры  городского поселения - город Эртиль;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальным правовым актом  городского поселения - город Эртиль, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

 

          Статья 57. Расходы бюджета  городского поселения - город Эртиль

1.  Расходы бюджета городского поселения – город Эртиль осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения – город Эртиль ведет реестры  расходных обязательств городского поселения – город Эртиль в порядке, установленном администрацией городского поселения – город Эртиль.

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда  главы  городского поселения - город Эртиль, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения - город Эртиль на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Совета  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль.

3. Расходование средств бюджета  городского поселения - город Эртиль осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных  депутатов о бюджете  городского поселения - город Эртиль на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами.

 

 Статья 58. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета  городского поселения - город Эртиль

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета  городского поселения - город Эртиль, исполнению бюджета, осуществлению контроля над его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава  городского поселения - город Эртиль;

- Совет  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль;

- администрация  городского поселения - город Эртиль;

- ревизионная комиссия  городского поселения - город Эртиль.

2. Руководитель финансового органа администрации  городского поселения - город Эртиль назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение бюджета поселения - город Эртиль производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета  городского поселения - город Эртиль осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

    Статья 59. Разработка проекта бюджета  городского поселения -     

                        город Эртиль

 

  1. Разработку проекта бюджета  городского поселения - город Эртиль осуществляет администрация  городского поселения - город Эртиль.

      2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета  городского поселения - город Эртиль, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения - город Эртиль, утверждаемым  Советом  народных депутатов.

 

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета  городского        

                   поселения - город Эртиль

 

1. Глава   городского поселения - город Эртиль вносит проект муниципального правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета  народные депутатов.

2. Порядок  рассмотрения проекта бюджета  городского поселения - город Эртиль, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в  городского поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию. В случае невозможности их обнародования Совет  народных депутатов  городского поселения - город Эртиль обеспечивает жителям поселения - город Эртиль возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

Статья 61. Местные налоги и сборы

 

 Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 62. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  городского поселения - город Эртиль, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

 

 Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных

                      полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету поселения  из бюджета Воронежской области.

 

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

       1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  городского поселения - город Эртиль осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета  городского поселения – город Эртиль.

 

       Статья 65. Муниципальные заимствования

 

Городское поселение – город Эртиль  вправе  осуществлять  муниципальные заимствования,  в том числе  путем выпуска муниципальных  ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации и Уставом  городского поселения – город Эртиль.

 

 

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное

самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

местного самоуправления городского поселения

- город Эртиль.

 

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного                                                       самоуправления в городском поселении – город Эртиль

 

1. На территории  городского поселения - город Эртиль действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава  городского поселения - город Эртиль обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения  городского поселения - город Эртиль.

 

Статья 67.  Ответственность органов местного самоуправления и                

                     должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением  городского поселения - город Эртиль, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 68. Ответственность депутатов и  главы  городского    поселения -   

                   город Эртиль перед населением

 

1. Ответственность  депутатов и главы  городского поселения - город Эртиль  перед населением  городского поселения - город Эртиль наступает  в результате выражения недоверия депутатам и главе  городского поселения - город Эртиль в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население  городского поселения - город Эртиль вправе отозвать депутатов, главу городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 68.1. Удаление главы городского поселения — город Эртиль

                        в отставку

 

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу городского поселения – город Эртиль в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов  или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения – город Эртиль в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения – город Эртиль, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом  городского поселения – город Эртиль, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения – город Эртиль Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы городского поселения – город Эртиль  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения  и  губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы  городского поселения – город Эртиль в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения  - город Эртиль об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы  городского поселения – город Эртиль в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области. 

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в       Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль  вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения – город Эртиль уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль или губернатора Воронежской области  об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов городского поселения -  город Эртиль об удалении главы  городского поселения – город Эртиль   в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

  1. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку подписывается председателем  Совета народных депутатов.
  2. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль или губернатора Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава  городского поселения – город Эртиль не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль  об удалении главы городского поселения - город Эртиль в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения — город Эртиль в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль или  губернатора Воронежской области об удалении главы  городского поселения в отставку отклонена  Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы городского поселения – город Эртиль  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль,  на котором рассматривался указанный вопрос.

 

   Статья 69.  Ответственность органов местного самоуправления и

              должностных лиц местного самоуправления  городского                                поселения - город Эртиль перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона), законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль перед физическими и юридическими лицами

      Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 Статья 71.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного

                  самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

   

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета  депутатов  городского поселения - город Эртиль.

 

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ  городского ПОСЕЛЕНИЯ - ГОРОД ЭРТИЛЬ.

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав  городского поселения - город Эртиль

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  городского поселения - город Эртиль могут вноситься главой  городского поселения - город Эртиль, депутатами Совета  народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

 

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав                      

                    городского поселения - город Эртиль

 

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения - город Эртиль принимаются муниципальным правовым актом Совета народных  депутатов.

2.    Проект Устава городского поселения – город Эртиль, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Эртиль не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения – город Эртиль, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Эртиль подлежат официальному опубликованию в сборнике муниципальных правовых актов городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области «Муниципальный вестник» с одновременным опубликованием  установленного Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Эртиль, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения – город Эртиль в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений  в  Устав городского поселения – город Эртиль принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  городского поселения - город Эртиль подлежит государственной регистрации в органах юстиции  в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  городского поселения - город Эртиль подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения – город Эртиль  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в  Устав указанных изменений и дополнений.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав  городского поселения – город Эртиль и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения – город Эртиль, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

 

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 Статья 74. Особенности осуществления местного самоуправления в                          

                     переходный период

 

1. Органы и должностные лица местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов  городского поселения - город Эртиль, главы  городского поселения - город Эртиль проводятся  в порядке и сроки установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 75. Заключительные положения

 

1. Устав  городского поселения - город Эртиль не может противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам, законам Воронежской области.

В случае возникновения такого противоречия применяются нормы Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

2.  Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).


УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ГОРОД ЭРТИЛЬ

 ЭРТИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие городского поселения - город Эртиль, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области. 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения - город Эртиль


Город Эртиль образован 14 января 1965 года решением Исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся № 32 от 14 января 1965 года «Об административно-территориальном составе районов и подчиненности городов и рабочих поселков области».

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ город Эртиль наделен статусом городского поселения - город Эртиль. Административным центром городского поселения - город Эртиль является город Эртиль.

Статья 2. Границы городского поселения - город Эртиль

1. Границы территории городского поселения - город Эртиль установлены законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ.

2. Границы городского поселения - город Эртиль подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения - город Эртиль и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения - город Эртиль

1. Официальное наименование городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области – «городское поселение – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области».

2. Территорию городского поселения - город Эртиль составляют исторически сложившиеся земли городского поселения - город Эртиль, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения - город Эртиль, рекреационные земли, земли для развития городского поселения - город Эртиль, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения - город Эртиль, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями: город Эртиль, поселок Мичуринский, поселок Восход, поселок Никольский, поселок Сосновка, поселок Ивановка, поселок Веселовка, поселок Чапаево, поселок Красноармейский.

3. Территория городского поселения - город Эртиль входит в состав территории Эртильского муниципального района Воронежской области.

Статья 4. Жители городского поселения - город Эртиль.

1. Жителями городского поселения - город Эртиль являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения - город Эртиль, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей городского поселения - город Эртиль может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель городского поселения - город Эртиль». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

Статья 5. Официальные символы городского поселения - город Эртиль и порядок их использования

1. Городское поселение – город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения – город Эртиль подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения – город Эртиль и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль

ГЛАВА II. Правовые И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ основы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль.

Статья 6. Местное самоуправление городского поселения - город Эртиль


1. Местное самоуправление в городском поселении – город Эртиль - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении – город Эртиль осуществляется в границах муниципального образования – городское поселение – город Эртиль.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского поселения - город Эртиль

1. Правовую основу местного самоуправления городского поселения - город Эртиль составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты городского поселения - город Эртиль.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения - город Эртиль.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения - город Эртиль

1. К вопросам местного значения городского поселения – город Эртиль относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения – город Эртиль и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения – город Эртиль;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения – город Эртиль;

4) организация в границах городского поселения – город Эртиль электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения – город Эртиль, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения – город Эртиль;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах городского поселения – город Эртиль;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения – город Эртиль;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения – город Эртиль;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения – город Эртиль услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения – город Эртиль услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения – город Эртиль, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения – город Эртиль;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении – город Эртиль;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения – город Эртиль физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения – город Эртиль;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения – город Эртиль и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) признан утратившим силу решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль от 03.11.2010 №149;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения – город Эртиль, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения – город Эртиль;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского поселения – город Эртиль для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения – город Эртиль;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения – город Эртиль от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения – город Эртиль;

25) признан утратившим силу решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль от 03.11.2010 №149;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения – город Эртиль;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) признан утратившим силу решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль от 03.11.2010 №149;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении – город Эртиль;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения – город Эртиль в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы городского поселения – город Эртиль.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения - город Эртиль и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения - город Эртиль;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения – город Эртиль и органами местного самоуправления Эртильского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения - город Эртиль, голосования по вопросам изменения границ городского поселения - город Эртиль, преобразования городского поселения - город Эртиль;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения - город Эртиль, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения - город Эртиль, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения – город Эртиль официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения – город Эртиль, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом городского поселения – город Эртиль могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Эртиль работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения – город Эртиль, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения - город Эртиль в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения - город Эртиль.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль имеют право на:

1) создание музеев городского поселения – город Эртиль;

2) признан утратившим силу решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль от 03.11.2010 №149;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения – город Эртиль;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения – город Эртиль.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль и органов местного самоуправления Эртильского муниципального района

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и городским поселением – город Эртиль Эртильского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городское поселение – город Эртиль Эртильского муниципального района самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления городского поселения - город Эртиль не подчинены должностным лицам местного самоуправления Эртильского муниципального района. Назначение должностных лиц городского поселения - город Эртиль должностными лицами местного самоуправления Эртильского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Эртильского муниципального района и органами местного самоуправления городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения - город Эртиль отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области – законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправление городского поселения – город Эртиль отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения - город Эртиль, возлагаются на главу городского поселения - город Эртиль и администрацию городского поселения - город Эртиль.

2.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава городского поселения - город Эртиль и администрация городского поселения - город Эртиль несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов, глава городского поселения - город Эртиль имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения – город Эртиль на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью городского поселения – город Эртиль, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УчастиЯ населения городского поселения - город Эртиль в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления


1. Граждане, проживающие на территории городского поселения - город Эртиль, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения - город Эртиль, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 3. Граждане, проживающие на территории городского поселения - город Эртиль, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 

 Статья 13. Местный референдум 

1. На территории городского поселения - город Эртиль для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения городского поселения - город Эртиль, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского поселения - город Эртиль и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения - город Эртиль.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения - город Эртиль, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль и главы администрации городского поселения - город Эртиль, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество, которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль и главой администрации городского поселения - город Эртиль, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль и главы администрации городского поселения - город Эртиль.

5. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения – город Эртиль, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения – город Эртиль, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения - город Эртиль. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района в «Муниципальный вестник».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения - город Эртиль.

8. Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения - город Эртиль, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области. 

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы городского поселения – город Эртиль на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты, глава городского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, главы городского поселения выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения - город Эртиль или судом.

2.1. Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства

3. Гарантии избирательных прав граждан на проведение муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области. Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения.

В соответствии с установленными законом Воронежской области видами избирательных систем Уставом городского поселения – город Эртиль определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в городском поселении - город Эртиль. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списки кандидатов – допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списка кандидатов.

 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник». 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы городского поселения – город Эртиль

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, главы городского поселения – город Эртиль проводится по инициативе населения в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы городского поселения – город Эртиль могут служить только его конкретные противоправные действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Воронежской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль, принятые в пределах MsoNormalих компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушениями федеральных законов и законов Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, городском поселении.

 7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник». 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения - город Эртиль, преобразования городского поселения - город Эртиль 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения - город Эртиль, преобразовании городского поселения - город Эртиль, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения - город Эртиль, преобразования городского поселения - город Эртиль.

2. Изменение границ городского поселения - город Эртиль, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения - город Эртиль, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения - город Эртиль, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения - город Эртиль, преобразования городского поселения - город Эртиль назначается Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения - город Эртиль, преобразования городского поселения - город Эртиль считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения - город Эртиль или части городского поселения - город Эртиль, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения - город Эртиль, преобразование городского поселения - город Эртиль считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения - город Эртиль.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения - город Эртиль, преобразования городского поселения - город Эртиль и принятые решения подлежат официальному опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения - город Эртиль, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения - город Эртиль, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы населения должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения - город Эртиль для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении - город Эртиль непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправления может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения - город Эртиль.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения - город Эртиль.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

7) территория, на которой оно осуществляется;

8) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

9) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

10) порядок принятия решений;

11) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

12) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения - город Эртиль с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию городского поселения - город Эртиль проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

 6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль. 

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения - город Эртиль Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль, главой городского поселения - город Эртиль могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, главы городского поселения - город Эртиль.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, назначаются Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль, а по инициативе главы городского поселения - город Эртиль - главой городского поселения - город Эртиль.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект Устава городского поселения – город Эртиль, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения - город Эртиль, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения - город Эртиль.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

 5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник». 

 Статья 21. Собрание граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения - город Эртиль могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, главы городского поселения - город Эртиль, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль или главы городского поселения - город Эртиль, назначается соответственно Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль или главой городского поселения - город Эртиль.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения - город Эртиль, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения - город Эртиль, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 23. Опрос граждан 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения - город Эртиль для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения - город Эртиль, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль или главы городского поселения - город Эртиль - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения - город Эртиль для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

6. Жители городского поселения - город Эртиль должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль;

 2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области. 

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 25. Органы местного самоуправления


1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль составляют:

- представительный орган – Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

- глава муниципального образования – глава городского поселения – город Эртиль;

- исполнительно-распорядительный орган – администрация городского поселения – город Эртиль;

- контрольный орган – ревизионная комиссия городского поселения – город Эртиль .

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения - город Эртиль.

Статья 26. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль

1. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения - город Эртиль на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

Численность Совета народных депутатов 15 человек и не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль собирается на первое заседание на 15 (пятнадцатый) день со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе. В случае если данный день приходится на выходной или праздничный день, то днем заседания является следующий рабочий день.

4. Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Эртиль, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Эртиль, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль принимаются на его заседаниях.

5. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Признана утратившей силу решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль от 03.11.2010 № 149.

7. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения - город Эртиль принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного оргfont size=ана) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Совет народных депутатов возглавляется председателем Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, избираемым Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

3. Председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов председательствует на его заседаниях, руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов, подписывает протокол заседания Совета народных депутатов, принимает меры по информированию населения о работе Совета народных депутатов и учету общественного мнения, представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением.

По вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, а также его аппарата председатель Совета народных депутатов издает распоряжения.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения - город Эртиль.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль

1. В компетенции Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль находится:

1) принятие Устава городского поселения - город Эртиль и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения - город Эртиль и Положения об администрации городского поселения - город Эртиль, по представлению главы городского поселения - город Эртиль;

5) принятие планов и программ развития городского поселения - город Эртиль, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения - город Эртиль в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, а также решений о выборах в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль, о выборах главы городского поселения – город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии городского поселения - город Эртиль в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения - город Эртиль;

15) внесение в органы государственной власти Воронежской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании городского поселения - город Эртиль;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей городского поселения - город Эртиль к социально значимым для городского поселения - город Эртиль работам.

1.1. Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения – город Эртиль о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 29. Система муниципальных правовых актов городского поселения - город Эртиль

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения – город Эртиль входят:

1) Устав городского поселения – город Эртиль, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

3) правовые акты главы городского поселения – город Эртиль.

2. Устав городского поселения – город Эртиль и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения – город Эртиль.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения – город Эртиль и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3. Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом городского поселения – город Эртиль, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Эртиль, решение об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Эртиль.

Решения Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Эртиль, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

4. Глава городского поселения – город Эртиль в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Эртиль, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, издает постановления администрации городского поселения – город Эртиль по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения – город Эртиль.

5. Председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

6. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса городского поселения – город Эртиль недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса городского поселения – город Эртиль не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Эртиль, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, Устав городского поселения – город Эртиль, а также изменения и дополнения в Устав городского поселения – город Эртиль – не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль, направляется главе городского поселения – город Эртиль для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения – город Эртиль, исполняющий полномочия главы администрации городского поселения – город Эртиль, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения – город Эртиль отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения – город Эртиль в течение семи дней и обнародованию.

4.Нормаивные правовые акты, не подписанные в случае отсутствия главы городского поселения – город Эртиль или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу.

5.Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г. Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования городского поселения – город Эртиль, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты городским поселением – город Эртиль статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения – город Эртиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

1. В Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов, принятыми Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

Полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль;

9.1) призыва на военную службу или направление на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава городского поселения - город Эртиль

1. Глава городского поселения - город Эртиль является высшим должностным лицом городского поселения - город Эртиль и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения – город Эртиль избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы городского поселения - город Эртиль – 5 лет.

Глава городского поселения – город Эртиль не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль и полномочия главы администрации городского поселения – город Эртиль.

Главой городского поселения - город Эртиль может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава городского поселения - город Эртиль осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы городского поселения - город Эртиль начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения - город Эртиль.

3. Глава городского поселения - город Эртиль в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Постановления и распоряжения главы городского поселения - город Эртиль, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Глава городского поселения – город Эртиль не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава городского поселения – город Эртиль не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Глава городского поселения – город Эртиль не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава городского поселения – город Эртиль не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.Гарантии прав главы городского поселения - город Эртиль при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения - город Эртиль, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава городского поселения - город Эртиль в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

7.1 Глава городского поселения – город Эртиль представляет Совету народных депутатов городского поселения – город Эртиль ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения – город Эртиль и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль

 8. В случае отсутствия главы городского поселения – город Эртиль или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет в части полномочий главы муниципального образования председатель Совета народных депутатов, а в части исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения – город Эртиль – заместитель главы администрации городского поселения – город Эртиль. 

Статья 35. Полномочия главы городского поселения - город Эртиль

1. Глава городского поселения - город Эртиль обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения - город Эртиль;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль проектов муниципальных правовых актов;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения - город Эртиль в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

8) предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения - город Эртиль;

9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения - город Эртиль.

2. Глава городского поселения - город Эртиль имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения - город Эртиль

1. Полномочия главы городского поселения - город Эртиль прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения - город Эртиль;

11) преобразования городского поселения – город Эртиль, осуществляемого в соответствии со статьейпоселения - город Эртиль в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов 13 Федерального закона от 06.10.2010 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Эртиль;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения – город Эртиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения - город Эртиль или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Эртиль по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи до избрания нового главы городского поселения его полномочия временно осуществляет в части полномочий главы муниципального образования председатель Совета народных депутатов, а в части исполнения полномочий руководителя администрации – заместитель главы администрации городского поселения – город Эртиль.

Досрочные выборы главы городского поселения – город Эртиль проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 

Статья 37. Администрация городского поселения - город Эртиль 

1. Администрация городского поселения – город Эртиль – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Администрация городского поселения – город Эртиль является юридическим лицом.

3. Администрацией городского поселения – город Эртиль руководит глава городского поселения – город Эртиль на принципах единоначалия.

4. Администрация городского поселения – город Эртиль осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями главы городского поселения – город Эртиль, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения – город Эртиль.

Статья 38. Структура администрации городского поселения - город Эртиль

1.Структура администрации городского поселения – город Эртиль формируется главой городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой городского поселения – город Эртиль по согласованию с Советом народных депутатов.

Заместитель главы администрации городского поселения – город Эртиль:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с постановлением главы городского поселения – город Эртиль о распределении обязанностей;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы городского поселения – город Эртиль, в том числе, когда глава городского поселения – город Эртиль не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Должностные инструкции для сотрудников администрации утверждаются главой городского поселения – город Эртиль.

4. Денежное содержание должностным лицам администрации городского поселения – город Эртиль устанавливается решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Воронежской области от 28.12.2007 года №175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области».

5. Финансирование администрации городского поселения – город Эртиль осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации городского поселения - город Эртиль

1. К полномочиям администрации городского поселения - город Эртиль относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль по решению вопросов местного значения городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями главы городского поселения - город Эртиль;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация городского поселения - город Эртиль обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Функции и полномочия администрации городского поселения - город Эртиль, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

Статья 40. Ревизионная комиссия городского поселения - город Эртиль

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль принимает решение о создании контрольного органа – ревизионной комиссии, Положение о которой утверждается Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

2. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения - город Эртиль, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения - город Эртиль, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия городского поселения - город Эртиль формируется Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль из своего состава в количестве 3 депутатов.

Руководитель ревизионной комиссии избирается в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией городского поселения - город Эртиль, подлежат опубликованию (обнародованию).

 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию городского поселения - город Эртиль по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции
6. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица. 


Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 

1. Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении городского поселения - город Эртиль и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения - город Эртиль отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия городского поселения - город Эртиль

1. Избирательная комиссия городского поселения – город Эртиль организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы городского поселения – город Эртиль, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль, преобразования муниципального образования «городское поселение – город Эртиль».

2. Избирательная комиссия городского поселения – город Эртиль является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль.

3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль по решению избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль истекает в период избирательной кампании, после назначения референдуме и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль. Полномочия избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль могут быть прекращены досрочно в случае преобразования муниципального образования «городское поселение – город Эртиль». Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль является день вступления в силу закона Воронежской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия городского поселения – город Эртиль формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль осуществляется Советом народных депутатов в порядке, установленном соответствующим федеральным законом.

7.Избирательная комиссия городского поселения – город Эртиль наделяется полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 43. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения - город Эртиль.

2. Совет народных депутатов, администрация городского поселения - город Эртиль, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль и администрация городского поселения – город Эртиль как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе


1. Муниципальным служащим городского поселения – город Эртиль, является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицом, принимаемым на должность заместителя главы администрации городского поселения – город Эртиль на период полномочий главы городского поселения – город Эртиль.

5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, основания для расторжения договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

Статья 45. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области

Статья 47. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы городского поселения – город Эртиль устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии

с Реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным законом Воронежской области.

2.Классные чины муниципальных служащих, порядок их присвоения и сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области.

Статья 48. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения – город Эртиль и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы городского поселения – город Эртиль награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения руководителя органа местного самоуправления оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Статья 49. Гарантии и поощрения для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль.

3. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, помимо установленных федеральным законодательством, применяются следующие виды поощрения:

1) награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;

2) объявление благодарности органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения;

3) награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

4) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) присвоение досрочно классного чина.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество


1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения - город Эртиль, а также имущественные права городского поселения - город Эртиль.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения – город Эртиль может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении – город Эртиль и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения – город Эртиль;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения – город Эртиль;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения – город Эртиль;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения – город Эртиль услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения – город Эртиль физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения – город Эртиль, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения – город Эртиль в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения – город Эртиль;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения – город Эртиль;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения – город Эртиль от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

4. В собственности городского поселения - город Эртиль находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения - город Эртиль.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Администрация городского поселения - город Эртиль самостоятельно владеет, пользуются и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения - город Эртиль.

2. Администрация городского поселения - город Эртиль вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация городского поселения – город Эртиль ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения - город Эртиль, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Глава городского поселения - город Эртиль утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени городского поселения - город Эртиль субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

1. Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образ3ований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 55. Бюджет городского поселения - город Эртиль

1. Городское поселение – город Эртиль имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения - город Эртиль разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта городского поселения - город Эртиль. В качестве составной части бюджета городского поселения - город Эртиль могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения - город Эртиль, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета поселения - город Эртиль определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

Статья 56. Доходы бюджета городского поселения - город Эртиль

1. Доходы бюджета городского поселения - город Эртиль формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение администрации городского поселения - город Эртиль.

2. В доход бюджета городского поселения - город Эртиль зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения - город Эртиль, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения - город Эртиль;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальным правовым актом городского поселения - город Эртиль, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

Статья 57. Расходы бюджета городского поселения - город Эртиль

1.Расходы бюджета городского поселения – город Эртиль осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения – город Эртиль ведет реестры расходных обязательств городского поселения – город Эртиль в порядке, установленном администрацией городского поселения – город Эртиль

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы городского поселения - город Эртиль, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения - город Эртиль на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

3. Расходование средств бюджета городского поселения - город Эртиль осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов о бюджете городского поселения - город Эртиль на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами.

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения - город Эртиль

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения - город Эртиль, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения - город Эртиль;

- Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль;

- администрация городского поселения - город Эртиль;

- ревизионная комиссия городского поселения - город Эртиль

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения - город Эртиль назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение бюджета поселения - город Эртиль производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения - город Эртиль осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета городского поселения - город Эртиль

1. Разработку проекта бюджета городского поселения - город Эртиль осуществляет администрация городского поселения - город Эртиль.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения - город Эртиль, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения - город Эртиль, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения - город Эртиль

1. Глава городского поселения - город Эртиль вносит проект муниципального правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения - город Эртиль, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городского поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию. В случае невозможности их обнародования Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль обеспечивает жителям поселения - город Эртиль возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения - город Эртиль, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения - город Эртиль переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету поселения - город Эртиль из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Городское поселение – город Эртиль вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения – город Эртиль

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения - город Эртиль.  

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении – город Эртиль


1. На территории городского поселения - город Эртиль действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского поселения - город Эртиль обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения - город Эртиль.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения - город Эртиль, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы городского поселения - город Эртиль перед населением

1. Ответственность депутатов и главы городского поселения - город Эртиль перед населением городского поселения - город Эртиль наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе городского поселения - город Эртиль в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население городского поселения - город Эртиль вправе отозвать депутатов, главу городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 68.1 Удаление главы городского поселения – город Эртиль в отставку

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения – город Эртиль в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения – город Эртиль в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения – город Эртиль, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского поселения – город Эртиль, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения – город Эртиль Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения – город Эртиль уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль или губернатора Воронежской области об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

9. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль или губернатора Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения – город Эртиль не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник» одновременно с указанным решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль или губернатора Воронежской области об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, на котором рассматривался указанный вопрос


Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Эртиль перед государством  

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Эртиль перед физическими и юридическими лицами  

 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Эртиль перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.  

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль. 

 ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ГОРОД ЭРТИЛЬ.  

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль


Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль могут вноситься главой городского поселения - город Эртиль, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения - город Эртиль принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект Устава городского поселения – город Эртиль, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Эртиль не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения – город Эртиль, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Эртиль подлежат официальному опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник» с одновременным опубликованием в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник» установленного Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник» порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Эртиль, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения – город Эртиль в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Эртиль принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения – город Эртиль и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения – город Эртиль и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения – город Эртиль, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период


1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения - город Эртиль, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, главы городского поселения - город Эртиль проводятся в порядке и сроки установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 75. Заключительные положения

1. Устав городского поселения - город Эртиль не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Воронежской области.

В случае возникновения такого противоречия применяются нормы Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) за исключением статей, нормы которых в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступают в силу с 1 января 2006 года.




 

Дата создания: 25.10.2011 17:40

Дата последнего изменения: 12.05.2017 09:55

На главную страницу