Что такое ТОС

Что такое ТОС?

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) является одной из форм инициативного участия населения в осуществлении местного самоуправления. ТОС – это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан.

            ТОС обеспечивает связь общества с органами местного самоуправления,  а через них с государством. Действуя по принципу «снизу вверх», ТОС является проводником народной инициативы.

            Правовые основы деятельности ТОС устанавливаются Федеральным законом №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно ст.27 закона, территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

            Правительством Воронежской области осуществляется поддержка органов ТОС путем предоставления грантов на реализацию местных инициатив по заявкам ТОСов. Заявки выбираются на конкурсной основе общественным советом Ассоциации  «Совет муниципальных образований Воронежской области».

Зачем нужен ТОС?

ТОС нужен для того, чтобы быстро и результативно решать локальные проблемы жителей, которые затруднительно решить с помощью стандартных механизмов государственного и муниципального управления (например, поставить детскую площадку или обустроить родник).

            Жители населенного пункта определяют актуальную проблему, самоорганизуются  на принципах волонтерства и задействуют при необходимости собственные инструменты, оборудование, технику. В свою очередь, органы местного самоуправления могут оказать содействие в координации участников проекта, обеспечить жителей необходимым инвентарем, оборудованием, расходными материалами и специалистами для решения выявленной проблемы. Закупать недостающие для реализации местной инициативы материалы можно из средств гранта, полученного от Ассоциации  «Совет муниципальных образований Воронежской области» (например, приобретать щебень, бетон, асфальт, оплачивать работу кранов и т.д.)

            Государственная поддержка таких местных инициатив осуществляется при соблюдении двух условий:

  1. Поддерживаются только те инициативы, в реализации которых  готовы участвовать сами жители, тратя на это свое время и силы.
  2. Местные инициативы должны быть отобраны общественниками и ими же контролироваться.

                                                                                                                                                                                      

 

Что может ТОС?

ТОС может решать целый спектр вопросов местного значения в различных областях:

- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок

- решение проблем благоустройства территории

- развитие жилищно-коммунальной и дорожной инфраструктуры

-- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел

- предложения по законодательным инициативам в представительный орган.

Полный перечень вопросов местного значения указан в Федеральным законом №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Как создать ТОС?

Без создания юридического лица

  1. Собрать инициативную группу
  2. Назначить на собрании граждан председателя ТОС
  3. Определить границы ТОС
  4. Подготовить устав ТОС. Типовой устав ТОСа утверждается на сессии совета народных депутатов того муниципального образования, где территориально находится ТОС
  5. Составить протокол учредительного собрания
  6. Составить уведомительное письмо о создании ТОС

С созданием юридического лица

Регистрируется в органах юстиции как некомерческ4ая организация в соответствии с законодательством РФ. В данном случае необходимо предусмотреть издержки, связанные с содержанием юридического лица.

Как получить поддержку ТОС?

Заявка на господдержку инициативы от органа ТОС подается на стандартном бланке на электронный адрес tosvrn@yandex.ru.

Бланк для подачи заявки размещен на официальном портале правительства Воронежской области: портал правительства Воронежской области – органы государственной власти и управления – управление региональной политики – территориальное общественное самоуправление – форма для заполнения заявки.

 

К заявке желательно приложить описание плана реализации проекта, объем и стоимость необходимых материалов, эскизы, чертежи, схемы размещения и т.д. обязательно укажите контактные телефоны председателя ТОС. Полнота проработки видения реализации заявки приветствуется.

Кроме заявки необходимо направить копию заверенного устава ТОС или иных документов, подтверждающих статус органа ТОС.

Как реализовать проект ТОС?

В случае принятия общественным советом Ассоциации  «Совет муниципальных образований Воронежской области» решения о выделении средств на удовлетворение заявки от органа ТОС председателю необходимо

  1. Заключить договор поручения с Ассоциацией  «Совет муниципальных образований Воронежской области» на реализацию проекта ТОС
  2. Предоставить в Ассоциацию в бумажном виде копию устава ТОС, заявки, а также всех иных документов, которые подавались в электронном виде при оформлении заявки
  3. Предоставить в Ассоциацию счет к оплате материалов, товаров и услуг, необходимых для реализации проекта
  4. Сделать фотоотчет состояния территории до начала реализации инициативы органа ТОС
  5. Получить в Ассоциации доверенность на получение материалов
  6. Реализовать проект ТОС в соотве6тствии с договором поручения
  7. При реализации проекта осуществлять фото и видео съемку для отчета о выполнении
  8. Заполнить отчетную документацию и сдать ее в центр методической поддержки ТОС

Куда обращаться при создании ТОС

По вопросам, связанными с процедурой создания и регистрации органа ТОС, процедурой оформления и подачи заявок обращаться в центр методической поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области». Сайт совета: sovet.muob.ru

 

Дата создания: 29.01.2016 15:52

Дата последнего изменения: 01.04.2016 12:13

На главную страницу